無論是媒體報道還是學(xué)者的文章，我們不難發(fā)現(xiàn)，人們通常把中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易和投資項目視為“一帶一路”項目，把開展這些項目的企業(yè)視為“一帶一路”企業(yè)。這種簡單的回答是不妥當(dāng)?shù)模踔潦谴嬖诖髥栴}的。

因為，這種僅以地域為范圍來界定“一帶一路”項目和企業(yè)既不符合“一帶一路”官方文件的要求，更不利于“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展：（1）地域范圍是在不斷擴展中，從初期的沿線國家，到相關(guān)國家，再到世界各國，地域作為標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)失去了判斷的意義；（2）僅以通常的貿(mào)易和投資項目為內(nèi)容，這就與“一帶一路”倡議提出之前的中國企業(yè)“走出去”沒有本質(zhì)區(qū)別（實際上，中國企業(yè)“走出去”與參加“一帶一路”建設(shè)是存在本質(zhì)上的不同。），無法體現(xiàn)“一帶一路”倡議的原則和要求；（3）中國政府頒布的若干“一帶一路”文件已經(jīng)向中國企業(yè)提出了具體的要求，但這些要求并未受到企業(yè)界人士和專家學(xué)者的普遍關(guān)注和重視，因而未成為中國企業(yè)參加“一帶一路”建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)。

依筆者看來，回答這個問題需要三個步驟：首先是從“一帶一路”倡議的官方文件中歸納總結(jié)出其對中國企業(yè)的新要求；二是依據(jù)這些新要求制定出中國企業(yè)參加“一帶一路”建設(shè)的規(guī)范和規(guī)則；三是依據(jù)這些規(guī)范和規(guī)則設(shè)計出指標(biāo)體系，用該指標(biāo)體系對具體項目和企業(yè)進(jìn)行評估，最后回答“什么樣的項目和企業(yè)才能算是‘一帶一路’的”這個問題。

“一帶一路”倡議對中國企業(yè)的新要求包括但不限于：（1）堅持“共商、共建、共享”原則，與世界各國的企業(yè)、政府、社會組織等機構(gòu)開展交流與合作，以實現(xiàn)共同發(fā)展；（2）在政策溝通中要發(fā)揮支持和協(xié)助作用，在設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通建設(shè)過程中要發(fā)揮其主體作用，在民心相通建設(shè)中要發(fā)揮主體、支持和協(xié)助的多重作用；（3）在企業(yè)層面探索國際合作和全球治理的新模式，為構(gòu)建人類命運共同體做出貢獻(xiàn)。

由此可以認(rèn)為，共同發(fā)展、民心相通和全球治理是“一帶一路”倡議賦予中國企業(yè)的三重使命。這三重使命界定了中國企業(yè)參加“一帶一路”建設(shè)的規(guī)范和規(guī)則。也就是說，中國企業(yè)對外投資項目如果對共同發(fā)展、民心相通和全球治理有所貢獻(xiàn)，那么這些項目就是“一帶一路”項目，從事這些項目的企業(yè)就是“一帶一路”企業(yè)。否則，中國企業(yè)對外投資項目就是一般性的投資項目，并不具有“一帶一路”屬性和含量。

那如何衡量對外投資項目是否對共同發(fā)展、民心相通和全球治理有所貢獻(xiàn)及貢獻(xiàn)大小呢？邏輯上講，可以從動機、行為和效果三個方面進(jìn)行衡量。在此，筆者僅從行為方面提出思路和方法。

共同發(fā)展需要以國際合作行為為主導(dǎo)。共同發(fā)展主要是指企業(yè)與其市場利益相關(guān)者（包括股東、雇員、供應(yīng)商、分銷商等），尤其是合作伙伴之間的共同發(fā)展。單個企業(yè)獨立特行是難以實現(xiàn)共同發(fā)展的，多家企業(yè)之間建立合作伙伴關(guān)系才有可能實現(xiàn)共同發(fā)展。

從參與合作的主體來看，中國企業(yè)的合作伙伴關(guān)系有以下三個層次：一是中國企業(yè)之間的合作，這在許多對外投資項目中已有體現(xiàn)。二是中國企業(yè)與東道國企業(yè)或第三國企業(yè)之間的雙邊合作，這也有少量的案例。三是中國企業(yè)與東道國企業(yè)和第三國企業(yè)之間的多邊合作，這類案例罕見。

民心相通是“五通”的社會基礎(chǔ)，中國企業(yè)有資源和能力發(fā)揮其重要的作用。民心相通是企業(yè)與其非市場利益相關(guān)者（社區(qū)民眾、非政府組織、媒體、政府、政黨等）之間的民心相通。雖然官方文件在民心相通部分并沒有提及企業(yè)，但依經(jīng)驗來看，企業(yè)最有資源和能力與社會組織、大學(xué)、醫(yī)療機構(gòu)和智庫開展合作，為民心相通做出貢獻(xiàn)。如果忽視或不重視企業(yè)的民心相通作用，那么民心相通將難以實現(xiàn)和可持續(xù)。

企業(yè)促進(jìn)民心相通的主要行為有：一是開展國際公共關(guān)系活動；二是履行企業(yè)社會責(zé)任；三是合作開展企業(yè)公共外交。這三類行為的成效就是對民心相通的貢獻(xiàn)。

對企業(yè)而言，全球治理主要是全球經(jīng)濟治理。其中標(biāo)準(zhǔn)國際化是企業(yè)參與全球治理的主要行為方式。標(biāo)準(zhǔn)國際化有三個層次：一是國際標(biāo)準(zhǔn)采用，中國企業(yè)把國際標(biāo)準(zhǔn)作為自身的標(biāo)準(zhǔn)，這是非常普遍的。但這不應(yīng)限于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該包括管理標(biāo)準(zhǔn)。例如《合規(guī)管理體系–指南》[ISO 19600:2014(E)]。二是標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015—2017）》和《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，中國企業(yè)理應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通工作。三是國際標(biāo)準(zhǔn)化，中國企業(yè)主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)只占全部國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%，這需要中國企業(yè)把國際標(biāo)準(zhǔn)化列入戰(zhàn)略性議程中，積極參加各類國際標(biāo)準(zhǔn)組織的活動，派員擔(dān)任職務(wù)，承擔(dān)工作組秘書處工作，提出新的國際標(biāo)準(zhǔn)并爭取頒布實施。

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