山東省推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系

促融提質(zhì)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟

現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，對促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要支撐作用。省政府印發(fā)的《關于促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單（第三批）》（以下簡稱《實施意見》），突出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合、現(xiàn)代服務業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合，建設高效順暢流通體系，加快發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟。

推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合，是增強制造業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。近年來，山東省按照“典型引領、示范帶動、梯次培育、整體推進”的方式，深入開展融合發(fā)展試點，積極探索融合發(fā)展新路徑，先后有兩批4個區(qū)域11家企業(yè)被確定為國家級試點單位，19個區(qū)域49家企業(yè)被確定為省級試點單位。

“推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)融合，將助力我們加快培育和發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，進一步增強制造業(yè)的核心競爭力。”冠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任閆海存說。

去年底，冠縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被確定為山東省第三批現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)深度融合試點區(qū)域。“通過試點，我們鞏固了在鋼板加工、紡織服裝、交通設施制造等方面的發(fā)展優(yōu)勢，同時補齊了研發(fā)設計、市場營銷、品牌管理等短板環(huán)節(jié)，增強了制造業(yè)的核心競爭力。”閆海存說，下一步將按照政策要求，努力創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，推動“兩業(yè)融合”做大規(guī)模、提升質(zhì)量。

在推動現(xiàn)代服務業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合方面，《實施意見》提出一系列政策舉措。“這將對推動鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)文旅深度融合發(fā)展起到‘倍增器’作用。”山東社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員、雙循環(huán)發(fā)展研究中心主任王雙認為，政策整合鄉(xiāng)村文化和產(chǎn)業(yè)資源，打造鄉(xiāng)村特色主題文化體驗場景和消費環(huán)境，將進一步豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，推動“文旅+現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)”“文旅+康養(yǎng)度假”“文旅+鄉(xiāng)村文創(chuàng)”等融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。

省發(fā)展改革委服務業(yè)發(fā)展處相關負責人介紹，山東省將全面提升服務業(yè)融合發(fā)展質(zhì)效，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務關聯(lián)、鏈條延伸、技術滲透，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，支持服務型制造發(fā)展，鼓勵服務業(yè)企業(yè)通過委托制造、品牌授權等方式向制造環(huán)節(jié)拓展，加快形成交叉滲透、交互作用、跨界協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務經(jīng)濟，既要推動生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)躍升，也要以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，更好滿足人民對美好生活的需求。《實施意見》提出構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務業(yè)新體系，在健康、養(yǎng)老、育幼、家政等領域開展標準化試點。

記者從省商務廳獲悉，山東省積極推進家政服務業(yè)標準化工作。目前，已經(jīng)制定實施20項地方標準，對引導全省家政服務業(yè)健康發(fā)展起到積極作用。與此同時，隨著市場規(guī)模的不斷擴大，家政服務行業(yè)標準化需求也在不斷提高。“《實施意見》提出在健康、養(yǎng)老、育幼、家政等領域開展標準化試點，很好地切中了當前生活性服務業(yè)在高速發(fā)展過程中的需求，釋放了積極信號。”山東現(xiàn)代家庭服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心主任張?zhí)炷辖ㄗh，在開展標準化試點的過程中，多制定一些基礎性的標準化門檻，增加制定標準的強制性，以提高全省生活性服務業(yè)的規(guī)范化、標準化。

現(xiàn)代物流業(yè)對建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系起著先導性、基礎性、戰(zhàn)略性作用。《實施意見》提出建設高效順暢流通體系，并配套了稅費減免的政策。“自今年1月1日起至2027年12月31日，對物流企業(yè)自有或承租的大宗商品倉儲設施用地，城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收，這將進一步降低物流成本，促進物流業(yè)健康發(fā)展。”省財政廳稅政處副處長孫健說。（胡磊 孫源澤）