服務(wù)導(dǎo)航
權(quán)威發(fā)布丨我省加快推進海洋強省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點,為我省海洋高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐保障
來源: 時間:2021-12-30
今天上午,省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,通報海洋強省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)情況,對貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》以及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況進行解讀。
習(xí)近平總書記多次強調(diào),“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量,只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量”。“誰制定標(biāo)準(zhǔn),誰就擁有話語權(quán);誰掌握標(biāo)準(zhǔn),誰就占據(jù)制高點”。三年來,山東牢記習(xí)近平總書記對山東海洋工作的指示要求,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用,加快推進海洋強省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點,為我省海洋高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐保障。下面,簡要介紹一下我省海洋強省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有關(guān)情況。
2018年7月,我省獲批開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作,其中海洋強省作為四個重點領(lǐng)域之一,海洋強省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程作為四大工程之一。省海洋局按照省委省政府的部署要求,在省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)支持下,加快推進海洋強省標(biāo)準(zhǔn)化組織體系和技術(shù)體系建設(shè),扎實開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)能力建設(shè)等工作,取得了較好成效。主要做了以下工作:
一是建立海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作推進機制。成立了山東省海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,獲批成立了沿海省份第一個省級海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,初步建立了海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。每年安排標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費,加大對標(biāo)準(zhǔn)制修訂、平臺建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、宣貫培訓(xùn)等的支持力度。強化海標(biāo)委秘書處建設(shè),配備專職人員,制定了海標(biāo)委章程、秘書處工作細(xì)則等制度性文件。
二是加快推進綜改重點任務(wù)落實。對照省政府印發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作實施方案》,逐項梳理研究各項任務(wù),提出了具體落實意見和措施。按照“急用先行”原則,加快組織海洋經(jīng)濟、海洋管理、海洋執(zhí)法、海洋生態(tài)、海洋觀測監(jiān)測、海洋防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。共組織實施地方標(biāo)準(zhǔn)項目64項。其中:
制定發(fā)布的《海岸線調(diào)查技術(shù)規(guī)范》是我省海洋管理領(lǐng)域首項地方標(biāo)準(zhǔn),為我省海岸線調(diào)查、科學(xué)規(guī)劃海洋發(fā)展空間布局提供了技術(shù)保障。
制定發(fā)布的《鋼制海洋牧場平臺建造技術(shù)規(guī)范》《玻璃鋼海洋牧場駁船式平臺設(shè)計建造技術(shù)要求》為我省海洋牧場平臺建造、管理提供了技術(shù)支撐和依據(jù)。
《海岸線質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》《海島保護執(zhí)法檢查規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)即將發(fā)布,將為科學(xué)評價海岸線質(zhì)量、規(guī)范海洋保護執(zhí)法發(fā)揮重要作用。
全國首個海岸帶保護與利用規(guī)劃地方標(biāo)準(zhǔn)--“海岸帶保護與利用規(guī)劃編制規(guī)程”2021年獲批立項。“海洋傳感關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅”項目,將推動新型國產(chǎn)化全深海傳感器校準(zhǔn)技術(shù),實現(xiàn)海洋傳感技術(shù)和測試數(shù)據(jù)的自主可控。“海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn)化試點”將為我省海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化提供技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù),統(tǒng)一規(guī)范區(qū)縣海洋經(jīng)濟核算標(biāo)準(zhǔn),確保數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、科學(xué)性。
三是國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定實現(xiàn)突破。由駐魯科研機構(gòu)--中科院海洋研究所、自然資源部第一海洋研究所聯(lián)合提出、我國主持制定的首項海洋調(diào)查領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)-《海底區(qū)海洋沉積物調(diào)查規(guī)范-間隙生物調(diào)查”》(ISO 23040:2021)日前經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,標(biāo)志著我國海洋調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化工作取得重要突破,是我省實施海洋強省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程的重要突破性成果。
由我省牽頭制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《海洋牧場建設(shè)技術(shù)指南》(GB/T 40946-2021)正式發(fā)布,是我國首個海洋牧場建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn),為海洋牧場建設(shè)提供重要的基礎(chǔ)支撐。
四是組織啟動了“海洋強省”標(biāo)準(zhǔn)體系研究。對8個有代表性的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織、2815項涉海標(biāo)準(zhǔn)和近800項國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進行梳理、研究,并充分征求相關(guān)方面意見,目前已基本完成體系框架搭建、體系明細(xì)表編制。海洋強省標(biāo)準(zhǔn)體系將突出我省海洋的優(yōu)勢和特色,聚焦海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科教文化、海洋生態(tài)保護、海洋公共服務(wù)、海洋管理等五大領(lǐng)域,涵蓋國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn),進一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),為全省海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作提供基本遵循。
五是強化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和實施應(yīng)用。采取專題培訓(xùn)、專家講座、論壇、研討會等多種方式,普及標(biāo)準(zhǔn)化理念、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化方法,共組織標(biāo)準(zhǔn)化政策、標(biāo)準(zhǔn)化文件編寫、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等培訓(xùn)600余人次。組織已實施海洋領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的評估、復(fù)審。組織開展海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估標(biāo)準(zhǔn)化試點等工作,推進標(biāo)準(zhǔn)實施、總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。
六是強化海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)能力。充分發(fā)揮海標(biāo)委秘書處和專家委員的作用,建立項目申報查新預(yù)審、專家論證機制,嚴(yán)把項目進口關(guān)。對立項實施的標(biāo)準(zhǔn)化項目,實行首席專家負(fù)責(zé)制,每個項目明確一名首席專家,對項目全周期具體負(fù)責(zé),確保項目實施的質(zhì)量和進度。建設(shè)了海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺并正式運行,實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂全流程管理、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布等功能。
我省海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作有優(yōu)勢、有潛力。下一步,以貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為契機,充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢,強化推進措施,為海洋強省建設(shè)提供支撐。
一是建立海洋強省標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“目標(biāo)明確、全面成套、層次恰當(dāng)、劃分清楚”的原則,重點在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)保護、海洋管理等領(lǐng)域,建立海洋強省標(biāo)準(zhǔn)體系及各領(lǐng)域子體系,為海洋標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作提供指導(dǎo)和遵循。
二是建立海洋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制。建立由省市場監(jiān)管局牽頭,涉海相關(guān)部門參加的常態(tài)化協(xié)調(diào)機制,加強各部門聯(lián)動,定期會商溝通,合力推進海洋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是強化海洋標(biāo)準(zhǔn)的實施和監(jiān)督。強化標(biāo)準(zhǔn)實施在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)保護和海洋管理中的實施應(yīng)用。鼓勵海洋領(lǐng)域企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學(xué)術(shù)團體和行業(yè)協(xié)會推廣海洋標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗,運用標(biāo)準(zhǔn)化方式,組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),推進海洋標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用。對海洋標(biāo)準(zhǔn)實施情況及時進行跟蹤監(jiān)測和效果評估。
四是提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。完善海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺。在標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)分析研究、試驗驗證等方面提供專業(yè)化服務(wù),提高海洋標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。鼓勵有能力的涉海科研機構(gòu)、企業(yè)、社會組織參與海洋標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。加強海洋標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,普及海洋標(biāo)準(zhǔn)化知識,營造海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作良好氛圍。
五是開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。充分發(fā)揮青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室、中國科學(xué)院海洋研究所、中國海洋大學(xué)等戰(zhàn)略科技力量的技術(shù)優(yōu)勢,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織的標(biāo)準(zhǔn)化計劃和活動,推動海洋標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,帶動中國經(jīng)驗、中國方案“走出去”。