3月30日，第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議在韓國首爾舉行。中日韓三國就加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、加強(qiáng)出口管制磋商等達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

在特朗普政府濫施關(guān)稅導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)秩序遭受嚴(yán)重沖擊的背景下，中日韓三國時(shí)隔5年半后重啟經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議，具有多重積極意義。這不僅有助于聯(lián)合抵御外部政策沖擊，也將充分釋放“1+1+1>3”效能，鞏固區(qū)域經(jīng)濟(jì)韌性，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)包容性增長。

會(huì)上，三方達(dá)成《第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議聯(lián)合新聞聲明》，就加強(qiáng)貿(mào)易投資合作、區(qū)域及多邊合作、數(shù)字和綠色經(jīng)濟(jì)合作等多項(xiàng)議題達(dá)成重要共識(shí)。

一是支持多邊貿(mào)易機(jī)制和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加速推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定（FTA）談判。三國重申支持以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、包容、透明、非歧視的多邊貿(mào)易體制，同時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)WTO必要改革，更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易挑戰(zhàn)。三國明確將繼續(xù)以透明、順暢、有效的方式落實(shí)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），加快RCEP擴(kuò)員進(jìn)程。除加強(qiáng)多邊框架內(nèi)的三國合作外，本次經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議還特別提到“就加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判保持討論”。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官安德根說：“有必要加強(qiáng)三國均已參與的RCEP的實(shí)施，并通過韓中日FTA談判為三國擴(kuò)大貿(mào)易合作打造框架。”

二是加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作與出口管制對(duì)話，營造可預(yù)測(cè)且可靠的營商環(huán)境。三國將加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作和出口管制溝通，努力打造全球公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，營造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預(yù)測(cè)的貿(mào)易和投資環(huán)境。三方將在日本舉辦的第九屆中日韓工商峰會(huì)和在韓國舉辦的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)中繼續(xù)保持合作。

三是深化數(shù)字與綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域合作。三國強(qiáng)調(diào)，將通過清潔能源部長級(jí)會(huì)議和亞太經(jīng)合組織（APEC）能源部長級(jí)會(huì)議等多邊平臺(tái)加強(qiáng)協(xié)作，通過技術(shù)共享促進(jìn)可再生能源、核能、氫能及衍生物，以及碳捕獲、利用與封存等零碳能源合作。三方也承諾，通過APEC數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)小組等多邊框架推進(jìn)數(shù)字合作。

此外，會(huì)議還就加強(qiáng)地方層面的商業(yè)和技術(shù)交流、支持中日韓三國合作秘書處推出年度《中日韓經(jīng)濟(jì)報(bào)告》等達(dá)成一致。

面對(duì)特朗普政府關(guān)稅政策的不可預(yù)測(cè)性，挖掘區(qū)域內(nèi)生增長動(dòng)力和擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資合作，成為中日韓三國降低風(fēng)險(xiǎn)的理性選擇。中日韓經(jīng)貿(mào)合作起步早、成果多、潛力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，各自具有差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，貿(mào)易投資增長空間大。目前，中日韓間已建立了包含雙邊、三邊、區(qū)域在內(nèi)的多層次、多領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，尤其是RCEP為中日韓經(jīng)貿(mào)合作提供了一體化制度框架。在此基礎(chǔ)上，三國加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作和出口管制對(duì)話，有利于增強(qiáng)半導(dǎo)體、汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力，降低對(duì)單一市場(chǎng)依賴，維護(hù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。中日韓FTA的推進(jìn)，將進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，釋放貿(mào)易投資自由化便利化紅利，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新增長點(diǎn)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，拉動(dòng)三國經(jīng)濟(jì)增長。

作為亞太重要國家和全球重要經(jīng)濟(jì)體，中日韓共同構(gòu)成全球制造業(yè)的東亞樞紐，在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)核心位置。三方合作的生機(jī)活力將為亞太區(qū)域合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提供關(guān)鍵穩(wěn)定錨。中日韓經(jīng)貿(mào)合作議題也涉及促進(jìn)技術(shù)共享和打造更多“中日韓+”合作項(xiàng)目以帶動(dòng)地區(qū)合作發(fā)展，推動(dòng)綠色和數(shù)字經(jīng)濟(jì)以助力可持續(xù)發(fā)展，塑造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)等多個(gè)層面，展現(xiàn)出推動(dòng)包容性增長的巨大潛力。

此次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會(huì)議是三國時(shí)隔5年半的首次重啟，標(biāo)志著三國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高級(jí)別經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制正式恢復(fù)。這也是繼第11次外長會(huì)后中日韓又一次高級(jí)別互動(dòng)，釋放出保持穩(wěn)定互動(dòng)對(duì)話的積極信號(hào)。不過，三國間政治互信不足、美國因素干擾等仍將影響合作進(jìn)程的實(shí)際推進(jìn)。能否在自貿(mào)協(xié)定談判等關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破，將決定中日韓合作機(jī)制的長期成效。正如中共中央政治局委員、外交部長王毅所言，“有風(fēng)有雨是常態(tài)，風(fēng)雨無阻是心態(tài)”。從首爾出發(fā)，三國需以更務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)合作，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新范式，為亞太乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮貢獻(xiàn)力量。（作者單位系中國國際問題研究院）