人民網(wǎng)濟(jì)南3月29日電 小微企業(yè)是發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主渠道、創(chuàng)新的重要源泉，也是做好“六穩(wěn)、六保”工作的關(guān)鍵一環(huán)。日前，山東省政府印發(fā)《落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第二批）》（以下簡稱《第二批政策清單》）和《關(guān)于補(bǔ)充完善全省2021年工作部署的若干措施》（以下簡稱《若干政策》）。29日下午，在山東省新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省多個(gè)部門的負(fù)責(zé)人闡釋了相關(guān)方案。
增值稅起征點(diǎn)提高到15萬，減稅降費(fèi)讓小微企業(yè)看到真正的實(shí)惠
      山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人于成河介紹，《第二批政策清單》共5個(gè)方面、49條政策。其中，聚焦降本減負(fù)增效，從支持企業(yè)在魯分支機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為法人企業(yè)、降低市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、簡化辦事流程等方面提出12條政策。
      在談到新一輪減稅降費(fèi)政策出臺(tái)的目標(biāo)時(shí)，山東省財(cái)政廳副廳長崔宗濤稱，新政策旨在通過為市場(chǎng)主體減負(fù)助力、紓困解難，更好地引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的信心、動(dòng)力和活力。
為小微企業(yè)減負(fù)。今年山東省按照國家統(tǒng)一部署，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，從月銷售額10萬元提高到15萬元，更多小微企業(yè)可享受免征增值稅優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。另外，將小規(guī)模納稅人免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策，執(zhí)行期限延長至年底。初步預(yù)計(jì)，上述政策將為市場(chǎng)主體新增減負(fù)約48億元，提高其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
降低物流運(yùn)輸成本。如采取停征港口建設(shè)費(fèi)，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%，年內(nèi)取消省內(nèi)全部政府還貸一級(jí)公路（含橋梁）收費(fèi)站點(diǎn)，延續(xù)部分通行費(fèi)優(yōu)惠政策等措施，相關(guān)企業(yè)為此新增減負(fù)約85億元。
降低收費(fèi)負(fù)擔(dān)。自今年1月1日起，山東省免征地方水利建設(shè)基金，將為山東省繳費(fèi)人新增減負(fù)近25億元。初步統(tǒng)計(jì)，落實(shí)上述政策，合計(jì)將為山東各類市場(chǎng)主體新增減負(fù)近160億元。力爭(zhēng)2025年形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系
      黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。
對(duì)此，于成河表示，《第二批政策清單》聚焦加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從加快實(shí)施山東省省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、加大創(chuàng)投支持力度、支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、支持省屬企業(yè)創(chuàng)新等方面提出11條政策。
      山東省科技廳副廳長潘軍指出，科技型中小企業(yè)規(guī)模小、面積廣、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，適應(yīng)市場(chǎng)快，是高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)成長的搖籃。從今年起，山東將實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程。該工程聚焦集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域及山東省急需補(bǔ)短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年支持1000家左右的中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，組織關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。力爭(zhēng)到2025年，山東省以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，推動(dòng)5000項(xiàng)以上科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育3000家以上高新技術(shù)企業(yè)，形成200家以上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)超過10000家以上科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
      近年來，山東實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，截至2020年，山東省科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量達(dá)到18203家，居全國第三位。“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)成為中小微企業(yè)強(qiáng)大的后盾
      山東省工業(yè)和信息化廳副廳長、新聞發(fā)言人王新生表示，在第二批政策清單里，山東重點(diǎn)加大了對(duì)國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)支持力度，支持與紡織、機(jī)械、化工、食品等重點(diǎn)行業(yè)共建專業(yè)性子平臺(tái)，支持面向全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)大宗原材料、裝備、電子信息、消費(fèi)品等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。
      通過支持國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)建設(shè)，山東有效賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐。下一步，山東將持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施服務(wù)能力。新建5G基站超過4萬個(gè)、力爭(zhēng)累計(jì)開通10萬個(gè)，推動(dòng)建設(shè)10個(gè)以上標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，支持企業(yè)利用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加快內(nèi)網(wǎng)改造和外網(wǎng)互聯(lián)。積極打造領(lǐng)先平臺(tái)發(fā)展體系。支持優(yōu)秀省級(jí)平臺(tái)在垂直行業(yè)深耕細(xì)作，加快培育“雙跨”平臺(tái)后備力量。不斷深化行業(yè)融合應(yīng)用普及。組建解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟，開展“萬名數(shù)字專員進(jìn)企業(yè)”，“一企一策”實(shí)施技術(shù)診斷、改造升級(jí)，打造100個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景并大力推廣。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐環(huán)境。落實(shí)省級(jí)政策清單，按照平臺(tái)建設(shè)情況、電子商務(wù)交易額、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量等取得成效給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
      山東省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，第二批《政策清單》中除了已明確政策執(zhí)行起始時(shí)間的條款，以及由國家統(tǒng)一出臺(tái)的政策外，其余政策均自2021年4月1日起實(shí)施。此外，據(jù)了解，《若干措施》共分4部分、36項(xiàng)具體貫徹落實(shí)措施。其中，第一部分為山東省相關(guān)指標(biāo)新增和調(diào)整情況，共涉及6項(xiàng)。第二部分為國務(wù)院《政府工作報(bào)告》新增重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)措施，共23項(xiàng)、60條，第三部分為國家計(jì)劃報(bào)告新增重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)措施，共4項(xiàng)、6條，第四部分為國家預(yù)算報(bào)告新增重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)措施，共3項(xiàng)、11條。