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服務(wù)導(dǎo)航

智能制造

法國發(fā)展規(guī)劃

來源: 時(shí)間:2016-04-18

2012年5月,奧朗德總統(tǒng)執(zhí)政后,致力于重振法國經(jīng)濟(jì),出臺(tái)了一系列措施,涉及經(jīng)濟(jì)、財(cái)政和外貿(mào)等政策,概述如下:

【改革稅制】包括:(1)取消上屆政府原定2012年10月1日開始實(shí)施的上調(diào)增值稅率計(jì)劃,書籍和演出類增值稅恢復(fù)為5.5%;  ( 2)恢復(fù)員工人數(shù)為20人以上的企業(yè)超時(shí)工資減免稅制度;(3)所得稅稅率將更加合理化,對(duì)減免稅優(yōu)惠條件設(shè)定限額;(4)富裕人群實(shí)際繳納的稅額將不得低于大部分法國人的平均交稅水平;(5)針對(duì)最富裕人群設(shè)立45%的稅率,年收人超過100萬歐元的人群另外設(shè)立75繳稅稅率;(6)投資收人所得稅稅率將與勞動(dòng)所得稅稅率持平。

【振興經(jīng)濟(jì),促進(jìn)就業(yè)】措施包括:(1)以恢復(fù)工業(yè)化生產(chǎn)、加強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo),實(shí)施經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃;(2)以技術(shù)革新、增加產(chǎn)品附加值為工業(yè)發(fā)展的主要戰(zhàn)略;(3)金融機(jī)構(gòu)必須為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù),改變企業(yè),特別是中小企業(yè)融資難的問題;(4)創(chuàng)立工業(yè)儲(chǔ)蓄賬戶,為有融資需要的企業(yè)提供幫助;(5)積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,為其提供政府采購機(jī)會(huì),提供稅收減免等優(yōu)惠條件,鼓勵(lì)中小企業(yè)加大出口,擴(kuò)大市場(chǎng)份額;(6)通過立法,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)多樣化持續(xù)發(fā)展;(7)繼續(xù)堅(jiān)持在歐盟范圍內(nèi)推動(dòng)促增長計(jì)劃;(8)推動(dòng)《增長、競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)國家協(xié)定》的實(shí)施,并對(duì)現(xiàn)有的社保制度和社保融資模式提出改革意見;(9)通過有效的經(jīng)貿(mào)外交政策來改善包括中國在內(nèi)的新興國家靠低勞動(dòng)力成本獲取外貿(mào)盈利的現(xiàn)象;(10)增加就業(yè)中心員工,提高就業(yè)服務(wù)效率。

【恢復(fù)財(cái)政平衡】措施包括:(1)除青年、國家安全和司法相關(guān)部門外,其他政府門都必須縮減公共開支;(2) 2017年達(dá)到財(cái)政收支平衡目標(biāo);(3)控制財(cái)政赤字。

【應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)】措施包括:(1)歐洲議會(huì)通過了1200億歐元的經(jīng)濟(jì)增長公約。歐洲中央銀行從2012年底開始對(duì)歐元區(qū)銀行進(jìn)行監(jiān)督,歐洲聯(lián)合銀行開始運(yùn)作;歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制將可以直接對(duì)陷人困境的銀行進(jìn)行資金重組。隨著金融交易稅的開征,金融市場(chǎng)的管理取得進(jìn)展。(2)歐洲理事會(huì)取得積極進(jìn)展,法國發(fā)揮了重要作用。政府將要求國會(huì)審議通過上述所有議題文本,包括增長公約、金融交易稅、銀行監(jiān)管,以及預(yù)算穩(wěn)定協(xié)定。

【教育科研】促進(jìn)教育和科研的措施包括:(1)奧朗德總統(tǒng)把青年和教育置于5年任期的優(yōu)先地位。政府將建議一個(gè)新的教育合同,政府已經(jīng)緊急招收了1000名教員,從2012年秋季開始工作。在5年任期內(nèi),將創(chuàng)造6萬個(gè)教育崗位。(2)政府將改革有關(guān)大學(xué)的法律,改進(jìn)高校的自治管理??偨y(tǒng)關(guān)于創(chuàng)建學(xué)業(yè)補(bǔ)助的競(jìng)選承諾將獲得兌現(xiàn),還將增加學(xué)生宿舍的數(shù)量。(3)將重視科研,加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)院、科學(xué)研究室以及企業(yè)的合作與聯(lián)系。(4)政府承諾將創(chuàng)造15萬個(gè)“未來型崗位”,并主要面對(duì)青年,特別是失業(yè)率高的地區(qū)的青年。

【社會(huì)問題】解決社會(huì)問題的措施包括:(1)政府每年興建50萬套住宅,其中包括15萬套社會(huì)保障住房。為此,國家將免費(fèi)提供建設(shè)土地。政府將加強(qiáng)有關(guān)法律,不遵守住宅領(lǐng)域相關(guān)義務(wù)的市鎮(zhèn)將受到5倍的重罰(法國政府規(guī)定,每個(gè)行政市鎮(zhèn)都必須有20%的住房面積用于社會(huì)保障住房,否則將對(duì)市鎮(zhèn)政府給予處罰)。(2)為了可持續(xù)發(fā)展,減少家庭開支,將制訂住宅保溫計(jì)劃,涉及新房以及舊房改造,并借此創(chuàng)造新的工作崗位。發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”,將“綠色經(jīng)濟(jì)”建立在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,并把技術(shù)創(chuàng)新作為振興法國生產(chǎn)的組成部分。(3)將保護(hù)環(huán)境,能源多樣化,保護(hù)法國能源供給的獨(dú)立性。在環(huán)境保護(hù)和透明的前提下,重新制定礦業(yè)開采法律。制定節(jié)約能源的計(jì)劃,發(fā)展可再生能源,到2025年,將核電在法國能源生產(chǎn)的比重從目前的75%下降到50%a  ( 4)燃?xì)?、電力、水都屬于公共資源,不能僅憑市場(chǎng)規(guī)則。將從社會(huì)和環(huán)保的角度逐步實(shí)施相關(guān)的稅則。(5)國家將優(yōu)先考慮運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,對(duì)鐵路體制的改革將予以實(shí)施。(6)政府將建議向有居住權(quán),并且居住滿5年以上的外國居民,給與其市鎮(zhèn)的地區(qū)選舉權(quán)。(7)對(duì)工作滿年限的工薪人員,允許60歲退休。對(duì)低收人家庭,將新學(xué)年的學(xué)生補(bǔ)助津貼提高25%0

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