經(jīng)濟(jì)全球化沖擊，使德國陷人深刻的結(jié)構(gòu)性和制度性危機(jī)。進(jìn)人21世 紀(jì)，德國政府已經(jīng)并計(jì)劃開展深刻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革，以確保德國經(jīng)濟(jì)的可 持續(xù)發(fā)展。其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本思路是:努力使傳統(tǒng)社會(huì)民主與新自由主 義相結(jié)合，堅(jiān)持國家與市場、供給與需求、公平與效率、權(quán)利與義務(wù)相平 衡的原則。

【 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略框架】 2002年4月，德政府制定21世紀(jì)國家可 持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略總體框架，由4個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和21項(xiàng)指數(shù)組成。世代公 正、生活質(zhì)量、社會(huì)團(tuán)結(jié)和國際責(zé)任為4個(gè)總目標(biāo)。 21項(xiàng)指數(shù)涉及合理開 發(fā)資源和資源循環(huán)利用、《京都議定書》規(guī)定的6種溫室氣體的排放量和 大氣保護(hù)、可再生能源在能源消耗中的比例、土地使用、國家公共財(cái)政支 出、教育、社會(huì)福利和國內(nèi)生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展、私人和國家用于研 究和開發(fā)的經(jīng)費(fèi)、運(yùn)輸能力和鐵路在貨運(yùn)量中占比、生態(tài)犯監(jiān)耕種占比、 空氣質(zhì)量、健康標(biāo)準(zhǔn)、制止環(huán)境犯罪、就業(yè)率、家庭前景、男女平等、外 籍公民融人社會(huì)、發(fā)展援助和經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)費(fèi)、市場開發(fā)和從發(fā)展中國家的 進(jìn)口量等。

【可持續(xù)發(fā)展重要領(lǐng)域】與此相應(yīng)，德國還確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的 重要領(lǐng)域。能源政策的首要目標(biāo)是: 2020年二氧化碳排放量比1990年減 少40%，從2010年停止煤炭補(bǔ)貼，擴(kuò)大利用可再生能源，取消核電供應(yīng)。 發(fā)展企業(yè)化可持續(xù)農(nóng)業(yè)，在保護(hù)環(huán)境前提下，生產(chǎn)健康食品;在農(nóng)業(yè)區(qū)引 人能夠適應(yīng)未來發(fā)展的其他產(chǎn)品。交通方面必須實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放量 的目標(biāo)，開發(fā)"無污染"技術(shù)，發(fā)展鐵路交通貨物運(yùn)輸。

【新經(jīng)濟(jì)化】實(shí)施"新經(jīng)濟(jì)化"戰(zhàn)略。采取一切措施，迅速推進(jìn)以信 息技術(shù)和生物技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的興起，原有產(chǎn)業(yè)也要迅速實(shí)現(xiàn)新 經(jīng)濟(jì)化，使新經(jīng)濟(jì)成為德國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力量。同時(shí)，要加速德國經(jīng)濟(jì)生態(tài)化進(jìn)程，甚至使德國經(jīng)濟(jì)模式稱得上"生態(tài)社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)"。

【五 "1" 政策】未來幾年，德國經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施將重點(diǎn)圍繞五個(gè) "1" ，即投資( INVESTMENT) 達(dá)到 OECD 國家平均水平;創(chuàng)新 ( INNOVATION )快速轉(zhuǎn)換為市場成果;加強(qiáng)交通和電信基礎(chǔ)設(shè)施 ( INFRASTRUCTURE )建設(shè);支持中小企業(yè)國際化 (INTERNATIONALlSATION) ;加強(qiáng)勞動(dòng)力市場融合( INTEGRATION OF LABOR) ，包括增加移民和培訓(xùn)